日伪方面不肯释放我军的战俘，但是为了彰显地下党方面的光明磊落，还是要坚持一贯的俘虏政策，同样要把这些战俘放掉。这种意见占了上风，即使是上级也希望徐大龙这么做，来维护地下党方面一贯的俘虏政策。
当消息传到了松山游击纵队的时候，指战员们都不愿意这么做。尤其是在关外入伍的游击队员们，他们深受日伪军的欺凌，对这些鬼子们恨之入骨，他们坚决要求杀掉这些鬼子，来为死难的同胞报仇。
这件事情如果处理不好，一定会严重地挫伤游击队的抗战积极性，从而严重地影响部队的士气。
关于这件事情该如何处置，斯令员还专门给徐大龙发来电报，让他相机进行处置，无论徐大龙最终采用了什么办法，斯令员也都会给徐大龙撑腰。
徐大龙对此十分感激，说实在话，这些年来他之所以能够取得那么多成就，和斯令员在背后的支持是分不开的。他给斯令员回了电报，说自己一定会妥善处理好此事。
徐大龙考虑再三，发出了明码电报。电报是专门针对日军官兵的，电报中说道：
“日军的官兵们，你们受到了岛国军国主义的欺骗，背井离乡来到了华夏，参与了这场无谓的战争。无数官兵或者战死，或者伤残，给你们各自的家庭带来了深重的灾难。或许你们认为你们的流血牺牲，都是为了所谓的岛国第国，为了你们的田黄，可是你们的付出在他们的眼中却一钱不值，他们只是把你们当做炮灰而已。
在刚刚发生的松山大战中，我地下党游击队俘虏了四百三十多名日军，本着人道主义精神，地下党方面愿意用这些战俘交换被日军俘虏的100多名游击队的战俘，从人数上来说，这完全是不对等的，这也表明了我地下党方面的诚意。
这400多名日军战俘都有父母、妻儿，他们的亲人在盼望着他们回家，然而关东军那些长官们却打着为田黄尽忠的幌子，要断送这些官兵的姓命，宁可他们被处死，也不愿意用来交换区区100多名游击队的战俘。这种行为难道不令你们寒心吗？
日军的官兵们，你们应该反思一下，为不顾你们死活的、给你们家庭带来严重伤害的军国主义，去流血牺牲，值得吗？”
电报的内容就这么多，徐大龙没有进行过多的抗日宣传，那样容易引起日军官兵的反感。他只是打了一张亲情牌，来引起日军官兵对于他们上层的反感。
考虑到日军会实施严格的保密制度，普通的官兵们很有可能收不到徐大龙发出的明码电报。徐大龙不仅连续发送了三次，同时徐大龙又跟关外的地下党组织取得联系，让他们印制了同样内容的传单，在日伪军的营房附近散发。
地下党方面看了徐大龙发出的明码电报之
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