鼓励多传授学医的弟子。

　　公元945年，统治交趾一带的大军阀吴权病逝后，安南地区四分五裂，涌现出各路豪杰，越南历史记载为“十二使君之乱”。

　　君臣在朝堂上商议了个把时辰后，柴宗训拍板做了决断：

　　第一项：在我大周各地成立“义医馆”，由朝廷召募名医长期坐诊，发放月俸，而对于看病的百姓，只收药材成本钱，免除诊金。

　　唐朝时，李氏皇族自认道家祖师李耳之后，始终强调“以德治国”，这也体现在了对社会弱势群体的帮助上。

　　939年，吴权称王，建立吴朝，建都古螺（柴宗训前世河内西北、红河北岸，原为唐代安南都护，即交州），使安南脱离南汉统治，首次脱离了中华皇朝对之千年的统治。

　　同时工人最低月俸和工作时长制度，及“皇家商业集团”和龙骧军、龙骧卫、武德司等军士提升月俸，也从开熙十二年二月开始施行。

　　官府设立了许多救助基金，用来资助那些贫困的家庭和个人。同时，为了让更多的人能够接受教育，唐朝已设立了专门的学校来招收贫穷的学生，并且减免他们的学费。

　　“养济院”雇佣百姓照顾这些孤儿寡老，月俸1两银钱。

　　比如规定年纪在70-90岁以上的老人，其子可以免除兵役，劳役；官家每年还赠与老人酒肉；这些老人死后政府还供给棺椁。

　　二月十二日的早朝上，礼部尚书戴宏出班道：

　　“启禀陛下，安南丁朝伪王丁部领闻陛下统一中国，新近又御驾亲征大败辽国与定难军三十余万，收复河套7州，特遣其子丁琏率使团百余人前来进贡，盼陛下册封其为“安南王”。

　　当时齐国的贤相管仲身体力行提倡仁政，在大力发展齐国政治经济的同时，还规划出了当时最完善的福利制度，即《九惠之策》，说白了就是九项利民的福利制度。

　　其二：以各州府“义仓”粮食为后盾，在每个州府设“养济院”五座，每个县城1座，收养社会上的孤寡之人。

　　柴宗训打开礼单一看，有黄金百斤，南海珍珠千颗，象牙、麝香等珍惜之物，另有安南“王室”之女二人，吴氏和丁氏，年方十六岁。

　　中国的社会福利制度由来已久，早在春秋初期的齐国就出现了比较完备的福利制度。

　　各州府也根据当地的不同情况建造不同数量规模的养济院。其管理措施相对完善，不仅有具体的管理方式，亦有收养不利的惩罚制度。”

　　此项起始投入二百万两白银，之后开支主要是粮食及雇工的月俸，每年在三十万两左右。

　　这是安南此次进贡的礼单，请陛下过目。”

　　其一：在大周每个州府初设“义医馆”二座，每个县城一座，朝廷拨款计一千万两，最终规划每州府建“义医馆”十座，每县城五座，分五年建成。

　　一时大周境内的百姓和军士皆欢欣鼓舞，对国家的认同感大增；士气高昂，矢志报效皇恩。

　　柴宗训置礼单于御案，看向垂拱殿中群臣，道：

　　“安南本是我中华千年故土，如今其首领丁部领（名字就是这）遣其子丁琏入朝进贡，求封为王之事，诸位爱卿以为何如？”

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