趋势。尽管这几年ri本经济遭受重创，但是贸易顺差的额度一直在增长，到了94年，ri本全年的贸易顺差达到了1200亿美元，其中有一半即600亿美元是来自和美国的贸易，这其中60是出口的汽车所导致的。
为了扭转这一局面，美国的两届zhengfu一直对ri本进行施压，克林顿的前任布什总统甚至在天皇的丧期就带着美国汽车工业的一大批人到ri本，强迫他们购买美国的整车和零部件。
到了克林顿时代，他更是刚一上任就开始和ri本方面展开贸易特别是汽车工业方面的谈判，也有了一部分的成绩，93年7月，美ri达成一项减少ri本对美贸易顺差、有利于美国产品进入ri本市场的“框架协议”，而这仅仅是一项“意向xing协议”。双方对此有着不同的解释，如在ri本方面类似于“减少账面剩余，增加外国市场进入，大幅度增加进口”等字眼在美国方面的理解则是“减少财政赤字，提高国内储蓄，增强国际竞争力”。
这个框架从讨论到执行的第一天开始，双方就充满了不信任，甚至在各个领域的交易上，双方都曾**裸地放下狠话，威胁要寻求报复。
克林顿和他的zhengfu所谋求的是让ri本汽车巨头们“自愿”每年购买一定数量的美制的汽车配件。如此一来，就将ri本出口的汽车利润压缩到一个地步，而美国的贸易赤字四成是来自于ri本，其中又有六成是来自汽车工业，也就是说单单是美国从ri本进口汽车一项就站到他们贸易逆差的两成四，接近四分之一，因此如果能将这部分的逆差降下来，对于整个美国的贸易逆差减少的作用是显而易见的。
但对于ri本来说，这就显得不大可能了，因为ri本对美的贸易顺差中的三成是来自汽车出口，若是按照同一比例来算，汽车出口能创造的贸易顺差占到整个ri本贸易顺差的六成，这个比例远比汽车工业对美国所创造的逆差更重，因此即便是更换频繁的ri本zhengfu，也没有哪个首相敢轻易答应这个条件。
细川护熙首相此次访问美国，已经准备了另外一套替代的方案，使出一套总额高达1400亿美元的刺激经济增长计划来取悦美国。但是细川和他的团队刚和美国人展开谈判，就惊讶地发现，美国人对他们的谈判底线了如指掌，甚至还引用了ri本代表私下里的谈话，这让他们阵脚大乱。（美国在波音飞机上装了窃听器）
ri本人的如意算盘是通过刺激国内经济政策的方案，使得他们目前持有的美元资本重新流回美国，毕竟在ri本流通的是ri元而不是美元，这笔1400亿美元最终还是要流向美国市场
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