工。不管是哪个国家的破产法，都有明确规定，企业破产变卖，职工的工资和补偿款，是优先支付的第一顺位。只有在满足了这一条之后，有多余的款项，才能用以偿还债务。破产法如此规定，为的就是保护弱势群体，保证社会的公平和公正。这也是政府最基本的职责。如果卖掉企业的所得，不足以支付职工工资和补偿款，那么政府就有义务补齐相差的这一部分。不管有多少理由，民生永远应该放在第一位。这是保证我们长期执政的最大基础。无论国家多么强大，多么富裕，如果不能创造一个相对公平公正的社会环境，都是很危险的。”
说到这里，刘伟鸿略略做了一个停顿，稍顷，才接着说道：“贺市长，我曾经和你谈到过，卖掉部分企业，筹集资金修路。”
“对，是谈到过。”
“卖掉部分国企，这个算是一种商业行为。商业行为所获取的资金，就可以用作商业的用途。贺市长，这就是我的意见。政府其实就是担当一个仲裁者的角色，来决定资金怎么分配怎么使用。我们才财政收入，很大一块是来自于税收。税收是真的应该取之于民，用之于民。所以我坚持认为，平原市政府，应该首先致力于民生领域的建设，把政府的财政收入，大部分投入到民生领域里面去，努力健全社会保障体系。”
“那经济发展呢？城市基础建设的资金由何而来？”
“赚钱！”
刘伟鸿简单明了地说道。
“赚钱？”
“对。政府要会赚钱，当然，还要会招商引资。就好像你现在进行的国企改制模式，大方向上我认为就是很值得肯定的。把这些非战略层面的企业全部卖掉，交给民间去经营，交给真正懂得市场的专业人士去经营，比由政府统管要好得多，既去掉了包袱，也能焕发出真正的活力。只要安置好了下岗职工，这个方式就是正确的。而城市经济的发展，不能总是打税收的主意，更不能挤占民生资金。比如说，修路。政府财力充足的情况下，我们可以投资修路。财力不够，可以申请贷款，或者直接对外发包，将整条公路的建设权和今后的营运权，都卖掉，借助外资来完成这个建设。商人的天性是追逐利润，只要有利可图，总是能找到合作伙伴的。商业性的东西，就用商业化的手段来解决。”贺竞强微微一笑，说道：“刘局，咱们不可能要求每一位市长，都是一个优秀的生意人。”
刘伟鸿笑道：“严格来说，我们的市长，都应该比生意人优秀。市长不做生意，但是他要让生意人为全体市民服务。平原市五百万人，老板人人能做，市长却只有一个。”
贺竞强笑着摇摇头。
谈话的气氛，似乎在不知不觉间缓和了下来。
“贺市长，我主要是
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